由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办的中国宏观经济论坛(CMF)年度论坛(2023-2024)暨胡乃武中国宏观经济理论优秀成果奖颁奖典礼在京举办。中国人民大学经济学院副院长于泽教授代表论坛发布CMF中国宏观经济分析与预测报告(2023-2024)。
报告认为,2023年新冠疫情防控平稳后,中国经济实现了全面的复苏。预计2023年全年GDP增长5.3%。然而,考虑基数效应后,两年平均增速为4.1%。同时,各行业分化态势明显,当前的复苏更多的是弱复苏状态。
报告提出,总体上,今年中国宏观经济在运行背后有三股力量:一是新冠疫情之后生产生活秩序的全面恢复所带来的经济复苏;二是秩序复苏过程中内生市场需求其实并不强;三是新发展格局加速落地后带来的高质量发展的扎实推进。
由于这三方面综合力量的作用,特别是今年总需求背后的核心力量是生产生活秩序修复所带来的复苏。然而,内生动力不足导致了全年的弱复苏状态。同时,在这个弱复苏状态下,有四个与以往不同的特点:一是由于本身动力的特殊性,这次复苏产生了波浪式和曲折式复苏;二是这次复苏与我们传统的经济复苏过程出现了许多背离;三是今年经济的复苏过程中分化非常明显;四是宏观与微观的感受差异非常巨大。尤其是许多下游民营经济对经济复苏的体感不强,导致整个复苏过程中信心的修复进程非常缓慢。
报告对2023年经济运行进行了总结,提出了四个方面的运行特征。报告重点建议以下几个方面:
一是强化以市场化为导向的改革。从短期上来讲,应该把短期政策放在第一位,如果要修复总需求,明年还是应该强化逆周期政策和总量宏观政策。但是为什么把改革放在第一位?这里面一个考量就是当前经济、政策传导效率下降,涉及到当前市场经济受阻,需要进一步强化以市场化的改革机制。目前因为随着经济从增量经济走向存量优化,传统的市场体制与新模式目前开始有偏离。第二,在改革上要重点突出两个维度,一是资本市场,二是财政。
二是在总量政策上,首先就业优先;第二,在财政政策上进一步以民生等支出为导向,进一步扩大财政支出的总量,尤其是优化结构提升效率;第三,在货币政策上,进一步以降低金融机构的负债端成本为主要的导向,存在着目前的货币政策进一步降息和降准空间,但是最主要的要疏通目前新的结构转轨期货币政策的传导机制;第四,进一步强化以汽车等大宗商品非的扩消费;第五,进一步强化政策协调机制。
三是降成本端,进一步在明年强化以降成本为导向的结构性政策,明年一定要抓住数据资产入表这样一个大的契机,通过数据资产入表,不仅修复资产负债表,还能通过数据资产进一步拉动数字经济对经济的带动作用。
四是在短期和长期中进一步修复房地产,尤其在短期中可以考虑进一步在需求端放松对于房地产谁。因为这些限制与目前的房地产购房人群之间会出现一定的错配。(记者 王祯祯)
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