党的十八大以来，随着党中央、国务院有关落实税收法定原则，深化财税体制改革，完善财税制度等重大举措，我国税制改革不断深化，税收立法加快推进，税收法治建设和税收法治服务进入快车道。同时2023年是“一带一路”倡议提出十周年，海南自贸港代表着国际高水平的开放形态，建设海南自贸港是我国推进高水平开放，市场化改革，打造法治化、国际化营商环境的必然要求。2023 年11月18 日，中国财税法治论坛暨海南自由贸易港国际比较与规制衔接研讨会于北京正大中心，盈科全球总部隆重举行。本次论坛由中国法学会财税法学研究会、中国报关协会主办，盈科财税法智研究院、盈科瑞诚税务师事务所承办，国家税收法律研究基地、中国对外经济贸易会计学会、北京市盈科律师事务所、海南华宜财经研究院协办。

这是一次对标国际一流，精彩纷呈的年度交流盛会，各界领导嘉宾、财税法领域专家学者、各方同仁齐聚盈科北京，坚持理论研究与对策研究相结合，交流真知灼见，以远见与智识为财税法治建设建言献策，引领涉税服务行业发展，为服务中国式现代化凝聚力量。

国家税务总局原常务副局长、海关总署原署长钱冠林，国家税务总局原副局长郝昭成，第11届、第12届全国人大常委会财经委员会副主任、中央统战部党外知识分子建言献策专家组财金组组长、国家税收法律研究基地首席专家郝如玉，中国法学会财税法学研究会会长、财政部特聘法律顾问、北京大学教授刘剑文，中国报关协会会长白凤川，中国对外经济贸易会计学会会长、自贸区财经研究专业委员会主任、商务部配额许可证事务局原局长王亚平，海关总署口岸监管司原司长王玮，中国税务学会副会长、北京市国家税务局原局长李亚民，中国报关协会副会长、加工贸易及保税监管司原司长张皖生，中国财政科学研究院特聘研究员、海南省财政厅原厅长王惠平，海南省社会科学院副院长、海南省社科联副主席、《南海学刊》主编熊安静，中国法学会财税法学研究会顾问、银行法研究会副会长、中国人民大学教授徐孟洲，中国法学会财税法学研究会副会长、中国社会科学院大学税收政策与治理研究中心研究员贾绍华，中国法学会财税法学研究会副会长、财政部特聘法律顾问、中国政法大学财税法研究中心主任施正文，国务院发展研究中心研究员倪红日，中国企业经营管理学会副会长、上海大学原副校长文学国，中国海关管理干部学院院长、党委书记陈晖，国家法官学院副院长李晓民，复旦大学法学院教授、数字经济法治研究中心主任许多奇，中国法学会财法学研究会秘书长周序中，中国报关协会秘书长张鹏，国家税收法律研究基地主任曹静滔，国家税收法律研究基地副主任丁芸，盈科律师事务所党委书记、主任、全球董事会主任梅向荣（视频致辞），以及来自北京大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、中国政法大学、中国社会科学院大学、国家法官学院、国家税务总局税务干部学院、中国海关管理干部学院、中国财政科学研究院、首都经贸大学、中国劳动关系学院、北京理工大学、北京师范大学、北京工商大学、中央民族大学、北京劳动保障职业学院、北京经济管理职业学院、复旦大学、同济大学、上海交通大学、上海大学、上海海关学院、西南政法大学、浙江大学、陕西理工大学、海南大学、海南开放大学、海南经济学院、海南华宜财经研究院等高校、智库和税务师、律师、会计师等实务界专家学者

等共计170余人共同出席参加本次论坛。新华社《中国名牌》杂志社、中国税务报、中国会计报、中国经营报、经济参考报、中国经济时报、南方都市报、中国财经报、中国青年报、中国新闻社、中国财政经济出版社等多家主流媒体进行全面报道。

本次论坛日程分为上午的开幕致辞环节，盈科财税法智研究院授牌仪式，主题发言环节。论坛在下午同步开启两大分会场，以海南自由贸易港国际比较与规制衔接、涉税服务行业融合创新与发展两大议题展开深入交流，畅所欲言，发表领域前沿思路见解。

论坛开幕式由盈科瑞诚税务师事务所联合创始人、执行主任、盈科财税法智研究院院长刘俊秀主持，刘俊秀首先对本次论坛的主办方、协办方对本次活动的精心筹备与鼎力支持表示感谢，并代表本次论坛的承办方，欢迎来自五湖四海的专家学者、财税法行业同仁一道共同探索，交流真知灼见，以远见与智识，为中国财税法治现代化建设贡献力量。

致辞环节正式开始，中国法学会财税法学研究会会长、北京大学教授、财政部特聘法律顾问刘剑文发表致辞，刘剑文提到本次论坛意义意义非凡、任务重大，提到我国目前推进落实税收法定原则的现状，刘剑文表示在新形势下应从多角度积极推动税收法定原则的落实，希望本次论坛能够在理论创新与实践指导方面发挥更大作用，更有效地推动涉税服务行业高质量发展。

盈科律师事务所党委书记、主任、全球董事会主任梅向荣因日程安排遗憾无法亲临现场，以视频方式发表致辞，梅向荣提到随着“一带一路”合作的加强与深入，对外投资贸易不断发展，中国经济正在拓展新的增长空间。盈科律师事务所始终坚持国际化发展，未来，盈科将与加强跨区域一体化法律服务体系建设，推动财税法一体化纵深融合发展，为推进法治中国建设贡献“盈科力量”。

第11届、第12届全国人大常委会财经委员会副主任、中央统战部党外知识分子建言献策专家组财金组组长、国家税收法律研究基地首席专家郝如玉深度认可盈科作为一家民营企业，在法财税深度融合进程中走在行业前列，赞赏盈科在法财税领域学术研究支持方面的耕耘与付出，并期待盈科财税法智研究院的成立为研究领域带来新思维、新气象。郝如玉同时提到《海南自由贸易港“一线放开、二线管住”通关监管模式创新研究》课题组将继续对海南自由贸易港国际比较与规制衔接的问题开展研究，扩大海南自贸港开放对外水平与竞争力。

中国报关协会会长白凤川首先对论坛的顺利召开表示热烈祝贺，欢迎各方嘉宾的到来，并对论坛的主办、承办、协办方筹备工作给予充分肯定和高度评价，白凤川提到论坛积极响应税收法治现代化发展战略、“一带一路”倡议，顺应国内外“双循环”格局，坚持理论研究与对策研究相结合，探索规律、建言献策，发挥多维度智库作用，稳步推进助力海南自贸港建设工作，规范提高服务水平，助力打造国际化、法治化、便利化的营商环境。

中国对外经济贸易会计学会会长、自贸区财经研究专业委员会主任、企业合规经营专业委员会主任王亚平代表中国对外经济贸易会计学会，热烈祝贺本次论坛的隆重举办，就新形势下中国企业的国际合规阐述见解，王亚平表示合规依然是中国企业国际化发展的重要课题，国际社会内顾倾向上升，对企业的合规要求越来越高，并对有效应对新形势下企业国际合规风险给出四点建议。

国家税务总局原副局长郝昭成提到今年是“一带一路”倡议提出十周年，本次论坛紧跟时代步伐，对标国际前沿，主题新颖，为行业从业者提供深入交流的平台，期待本次论坛取得“建言建到实际处，献策献到效果上”的优秀成果，郝昭成同时对盈科财税法智研究院的正式成立表达祝贺，期待其在日后成为中国财税法治研究领域的一支重要新生力量。

作为本次论坛的承办方，盈科财税法智研究院授牌仪式由中国法学会财税法学研究会顾问、银行法研究会副会长、中国人民大学教授徐孟洲担任主持。徐孟洲提到，盈科财税法学术机构—盈科财税法智研究院研究与运用数智化手段，深度促进财税领域业务、财务、税务高度融合与财税法治建设的智慧链接，积极推动税收法定在财税法领域的落地和实践。随后，国家税务总局原常务副局长、海关总署原署长钱冠林作为授牌嘉宾，向盈科财税法智研究院院长，盈科瑞诚税务师事务所执行主任刘俊秀进行授牌，钱冠林表示，研究院要充分发挥智库作用，以智识推动国家税收治理体系与治理能力现代化建设发展向前。

主题发言环节正式开始，中国法学会财税法学研究会副会长、中国社会科学院大学税收政策与治理研究中心研究员贾绍华，中国法学会财税法学研究会副会长、财政部特聘法律顾问、中国政法大学财税法研究中心主任施正文担任环节主持。

首先，中国报关协会副会长、加工贸易及保税监管司原司长张皖生发表主题演讲《新加坡和迪拜自由贸易港海关管理之比较》，张皖生首先提到《京都公约》关于自由区的附约，并详细介绍保税与关税之间关于属性与管理的区别，并通过介绍新加坡、迪拜自贸港的具体情况，与海南自贸港的规制比较进行深入阐述。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红日发表主题演讲《对当前国际环境下海南自由贸易港建设的三点思考》，倪红日从国际环境变化对海南自由贸易港建设的影响、海南自由贸易港与香港的规制对接及海南自由贸易港的创新点三大角度阐述自身思考。

上海法官学院院长陈晖为现场听众带来《贸易合规与海关涉外法律：海关法律关系三层逻辑》主题发言，陈晖提到海关法律关系的底层是国际经济贸易法律关系，中间层是国家对国际经济贸易管控的法律关系，表层则是海关法律关系，我们要从海关法律关系的三层逻辑关系去把握国际经贸规则的变化，以及贸易管制法律规则和海关涉外法律规则的新特点、新规律。

复旦大学法学院教授、智慧法治实验室主任许多奇发表《自贸港制度开放与高质量金融发展》主题演讲，许多奇以海南自贸港制度开放与高质量金融发展的基本背景、海南自贸港制度开放与高质量金融发展的现状考察、海南自贸港制度开放与高质量金融发展的提升路径三大角度展开讲解，同时深度展望海南自贸港制度开放与高质量金融发展的提升路径。

接下来，海南省社会科学院副院长、海南省社科联副主席、《南海学刊》主编熊安静以《“5W1H”视域下为封关运作后的海南自由贸易港画像》为题发表讲话，熊安静首先对“5W1H”的概念进行解读，结合具体单词，从时间点选择，选择建设海南自贸港的原因，海南区位在国家战略中的作用，海南自贸港的未来发展进行介绍，熊安静同时提到海南自贸港不是自贸试验区升级版，不是独立关税区，是唯一有广大农村的经济特区、唯一有广大农村的自贸试验区、唯一的海关监管特殊区域、唯一的中国特色社会主义制度自贸港。

国家法官学院副院长李晓民为现场听众带来《以能动司法理念助推新时代税收司法工作发展》主题发言

国家税收法律研究基地副主任，首都经济贸易大学教授丁芸作《关于海南自由贸易港国际比较与规制衔接的探讨》主题演讲。丁芸提到“法治兴则国兴，法治强则国强”，需全面推进依法治国方略，海南自贸港是打造法治化、国际化营商环境的典范，并表示课题组从五大子课题深刻推进海南自由贸易港通关监管国际比较与规制衔接研究，通过课题报告为海南自贸港建设进行建言献策。

下午的分论坛同样精彩纷呈，分论坛一《海南自贸港国际比较与规制衔接》分为两大环节，环节一《海南自由贸易港财税政策理论与实务研讨》由中国社会科学院大学应用经济学院副院长、税务硕士教育中心主任、税收政策与治理研究中心主任李为人，海南华宜财经研究院执行院长、副研究员贾宜正担任环节主持。

海南华宜财经研究院副院长、研究员，同济大学管理科学研究所副所长王建刚发表《海南自由贸易港通关国际比较与规制衔接的若干重大问题》主题演讲。

海南开放大学教授朱绵茂带来《海南自由贸易港封关运作后的商机和前景对策探讨》主题分享。

海南大学国际教育学院党总支书记张鲁彬发表《海南自贸港开放压力测试研究和当前政策存在的几个问题》。

盈科全国财税法专业委员会主任、上海市法学会经济法学研究会理事、上海交通大学凯原法学院副教授王桦宇发表《海南自贸港法规创新的相关思考》。

北京大学法学院博士研究生薛榆淞以《海南自贸港商品和服务税法的“非常规发展模式”探讨》为题做主题分享。

中国财政科学研究院特聘研究员、海南省财政厅原厅长王惠平，首都经济贸易大学财税法研究中心主任、教授何锦前，中央财经大学教授、国际税务研究中心主任曹明星，中国法学会财税法学研究会秘书长周序中担任环节一与评人。

分论坛一《海南自贸港国际比较与规制衔接》之环节二《海南自由贸易港通关相关政策研讨》由上海海关学院海关与公共经济学院院长、教授崔志坤，北京工商大学财税法研究中心主任、教授郝琳琳担任环节主持。

陕西理工大学教授卢阳发表《海南自贸港封关后税制与税收监管的优化建议》演讲。

西南政法大学经济法学院副教授王婷婷以《海南自贸港通关监管的法治难题及应对路径》带来主体分享。

数字财金学院院长冯秀娟发表《借鉴国际经验推动海南自由贸易港通关便利化的相关建议》主题演讲。

民生证券股份有限公司董事总经理罗四平以《现行国际贸易货币结算协定与通关要求对海南自贸港的政策建议》为题进行发言。

对外经济贸易大学国家（北京）对外开放研究院研究员、政府管理学院公共经济系主任徐晨带来《海南自贸港通关数据治理规制与衔接相关政策建议》主题发言。

海关总署口岸监管司原司长王玮，北京劳动保障职业学院教授、中国报关协会开放经济研究院副院长季琼，中国企业经营管理学会副会长、上海大学原副校长文学国， 国家税收法律研究基地主任、首都经济贸易大学教授曹静韬担任环节二与谈人。

在同步进行的分论坛二《涉税服务行业融合创新与发展》上，与会专家学者就服务我国税收征管现代化问题、涉税服务行业法财税融合、智慧税务下税收征管与税务合规问题、涉税服务行业高质量发展、税企争议解决等热点问题进行了深入热烈的讨论。

甘肃省律协财税专委会主任、全国律协财税法专业委员会委员、北京市盈科（兰州）律师事务所财税法律事务部主任刘兵，盈科瑞诚税务师事务所联合创始人、执行主任、盈科财税法智研究院院长刘俊秀共同担任分论坛二主持。

中国税务学会副会长、北京市国家税务局原局长李亚民发表《当好涉税服务主力军 服务税收现代化》主题演讲。

黑龙江省法学会专家库成员、黑龙江省政法委专家库成员、北京市盈科(哈尔滨)律师事务所管委会副主任武剑以《法税融合下的税所团队化建设》带来主题分享。

京师律所合伙人寇毅敏带来《税收滞纳金正当性及修法迫切性细考》主题演讲。

北京大数据协会财税大数据专委会副会长焦瑞进发表《智慧税务与财税大数据应用》主题演讲。

北京志霖律师事务所税务合规专委会主任段从军进行《基于上市的公司分立税务探讨》主题发言。

盈科瑞诚（深圳）税务师事务所顾问尹双年发表《立足整体财税规划，实现涉税服务的价值提升与服务规范》主题演讲

北京市盈科（深圳）律师事务所律师、盈科瑞诚财税大湾区负责人肖素文带来主题发言《智能AI赋能：揭秘ChatGPT如何挑战法财税服务的传统模式》

江西财经大学法学院数字财税研究中心研究员，盈科瑞诚（南昌）税务师事务所顾问汤剑以《我国破产重整债务豁免所得财税法融合处理的研究》发表主题发言。

全国律协财税法专委会委员、北京盈科(海口)律师事务所律师袁森庚就化解税企争议提出深度思考，发表《税企争议解决的道与术》主题发言。

首都经济贸易大学财税学院教授刘颖，中国法学会财税法研究会副会长贾绍华担任分论坛二与谈人。

在论坛总结环节上，中国法学会财税法研究会副会长贾绍华进行总结致辞，贾绍华表示在本次论坛上，各位领导、专家、学者的发言旁征博引，亮点纷呈，前沿学术观点相互交锋，切磋交流，碰撞高价值洞见。

盈科瑞诚税务师事务所联合创始人、执行主任刘俊秀再次感谢各位嘉宾莅临盈科北京，交流指导，带来深度发言，助力财税法一体化融合，探索规律、建言献策，为中国式现代化背景下财税法治建设的理论与实务发展作出积极贡献。

本次论坛受到与会学者、专家的高度评价，来自理论与实务领域的与会人员深度交流、取长补短，取得优秀学术成果，促进税收理论与政策、税收征管与实务、财税法一体化进程的充分交流与融合。

论坛充分贯彻响应党的二十大提出的“全面建设社会主义现代化国家”战略部署要求和依法治国方略，紧紧围绕国家战略需求，深入探讨财税法治建设和海南自由贸易港国际合作与规制衔接等新时代财税法领域中的重大前沿议题，深层次推动涉税服务行业发展，为助力税收现代化，助推经济社会高质量发展再建新功！（记者 滕娟）