如果用一个词来描述现在这个时点的国际经济形势，已有共识的词应该是——七年来最好时刻。2008年金融危机后，世界主要经济体终于迎来了共同增长的欢腾时刻，全世界首次出现了经济同步复苏的状态。

如何描述此时的中国经济呢？同样有共识的一个词语大概会是——超预期，而且是一连串的超预期。从宏观经济指标看，中国经济呈现向好迹象。2016年，中国GDP季度增速实现连续六个月保持在6.7%或以上，2017年1、2季度的GDP季度增速稳定在6.9%；工业增加值季度增速连续5个季度保持在6%及以上，工业经济效益明显好转，出口也出现明显复苏。

在供给侧结构性改革取得显著成效的背景下，这些宏观经济指标的走强，伴随着黑色系、有色等大宗商品价格大涨，A股市场中的周期股也走出一波“结构性牛市”，市场“炒周期”的热情高涨，有观点认为“旧周期”的谷底已经结束，“新周期”已经到来。从八月初开始，关于“新周期”的辩论从券商经济学家迅速扩展到政商学三界，场面十分壮观，被称作“史诗般的宏观论战”。

纷繁复杂的周期概念让人目眩眼迷，其实，不论是新周期的起点还是经济“L”型底部的正常波动调整，我们对当前经济形势的判断和理解，除了对宏观经济指标和各项经济数据的分析，更离不开对产业结构和经济增长动力的研究。

一个新周期代替原来的周期，往往会有一个振荡往下的过程，把旧周期剔除掉再进入新周期。从长期角度来看，现在到了从旧的技术背景到新的技术背景的替换过程，这是一个技术改变整个经济社会背景的漫长过程。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，以大数据、云计算、移动互联网为代表的新技术加快成熟，并推动新产品、新服务、新商业模式、新业态的创新。这些“新动能”是经济增长的新动力，从供给侧来说就是新产品、新服务从而构成新产业，其推动的“新经济”领域也是我国经济中的一抹亮色。

新动能的出现需要政府和市场的共同作用，财政的主动作为可以在助推新动能中发挥积极而重要的作用，比如制定相关的财税政策，包括税收、补贴、政府采购、股权投资等政策工具，减少新动能集聚中的各种障碍，激发新动能规模不断扩大，充分发挥财税政策四两拨千斤的乘数作用。