国资委日前印发的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》 （以下简称《办法》）于今日起施行。29日，普华永道中国内地与香港控制鉴证主管合伙人李兴彬表示，相较以往的规定，新《办法》追责范围中风险管理部分排位大幅提升，同时单列境外经营投资一项，表明国资委对于央企这两方面工作非常重视。

《办法》规定，中央企业经营管理有关人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，应当纳入违规经营投资责任追究的范围，追究相应责任。

《办法》明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他责任追究情形等 11 个方面72 种责任追究情形。

普华永道中国风险及控制服务合伙人邢奕认为，更加系统和明确的划分标准和处罚方式让新《办法》更具操作性，意味着央企负责人的重大决策将被终身问责。

近年来，国资监管开始减政放权，此次《办法》虽然出台了一系列政策和措施明确央企负责人的责任，将终身问责落到执行层面，但也制定了容错机制。《办法》进一步明确了“从轻或减轻处理”的 7 种情形和“免除处理”的有关内容，旨在保护央企经营管理人员开展正常生产经营活动的积极性。

“新办法的出台对于央企的经营管理者来说，既是责任也是契机。”普华永道中国风险及控制服务总监宋经纬表示，企业领导人应藉此机会解决处理企业存在的违规经营投资问题，并根据新办法要求有效建立健全风险管理工作，强化内部控制以及内部审计，同时需要特别关注境外投资这个风险集中领域。

为防范追责风险，为央企经营管理人员提供安全可靠的履职环境，普华永道建议央企尽快针对《办法》，对责任追究范围内的高风险事项制定风险自查清单、明确红线和底线指标，并建立风险自查和整改程序。

责任编辑：王祯祯