近日，在第二届中国普惠金融高峰论坛上，中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会学术指导小组组长、国家开发银行原副行长刘克崮介绍，自党的十八届三中全会正式提出发展普惠金融以来，党中央、国务院对普惠金融给予了高度的重视。2017年习近平总书记在第五次全国金融工作会议和党的《十九大报告》中，均强调要建设普惠金融体系，加强对小微企业、三农和偏远地区的金融服务。在党中央和国务院的推动下，我国普惠金融发展取得了很大的成绩，小微企业、个体工商户、创新创业者、广大农户等群体的金融服务状况有所改善，但从总体上看，融资难、融资贵的问题仍制约着小微企业和各类农业经营主体的发展。

刘克崮分析了乡村金融供给状况和融资难的原因，指出解决乡村地区融资难，主要方式是增加金融供给，增加乡村金融供给的根本办法是建立新型准公共金融供给制度。需实行市场和政策相结合的办法，以市场机制为基础，加大政府政策支持和引导的力度。他从准公共草根金融机构体系、技术产品体系、农村信用体系、监管服务体系、双维统计体系、金融和财税政策引导体系等方面做了具体阐释。

图为中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会学术指导小组组长、国家开发银行原副行长刘克崮

重庆市原市长、第十二届全国人大财经委副主任黄奇帆在论坛上发表了主题演讲，他指出，解决小微企业融资难、融资贵的问题，一要解决好非银行金融机构脱实就虚的问题；二要形成小微企业贷款的商业性、可持续发展的长效机制；三要形成普惠金融对“三农”的覆盖。

图为重庆市原市长、第十二届全国人大财经委副主任黄奇帆

中国国际经济交流中心副理事长、中国人民银行原行长戴相龙表示，要努力创建新时代的农村合作金融制度，主要内容包括：一、我国新时代更需要农村信用合作金融制度；二、防止我国农村合作金融从农村金融系统实际退出；三、创建新时代主要由农村“一户两社”入股，由社员民主管理，主要为社员服务的新型农村合作金融。

图为中国国际经济交流中心副理事长、中国人民银行原行长戴相龙

中国扶贫基金会原会长段应碧指出，要重点支持那些回家返乡创业的农民工，在今后很长一段时间内，他们应是普惠金融在中国农村的主要扶持对象。

中国互联网金融协会会长、中国人民银行原副行长李东荣指出，当前，我国小微企业发展仍面临一些困难，小微企业金融服务改革已经进入攻坚期和深水期。小微企业缺信用、缺信息、缺抵押的根本症结还没有得到彻底解决。总体上看，小微企业的金融服务依然面临成本高、风险大、供需不匹配、财务可持续性不强等全球共性问题。如何改进和深化小微企业金融服务？李东荣认为：一要精准发力、深入贯彻落实国家深化小微企业金融服务的部署要求；二要多措合力，切实加强小微企业金融服务领域风险防控，特别要处理好小微企业不良贷款容忍度、授信尽职问责等方面问题；三要注重利用科技提升小微企业金融服务的实效；四要全社会共同为小微企业金融服务营造良好的生态环境，彻底解决小微企业发展的资金融通问题，营造良好的小微企业发展生态环境。

中国中小企业协会执行会长张竞强表示，中国中小企业协会作为政府和市场之间的桥梁和纽带，始终把缓解中小企业融资难、融资贵问题作为重点工作而长抓不懈，协会与金融机构签约战略合作协议，研发了支保贷等适合中小微企业特点的金融服务产品，取得了良好的社会效益。目前，协会牵头组织在大连、成都、邯郸、济宁等地发行多支中小企业集合债和小微企业征信债的做法，大大缓解了中小微企业的融资难题。中国中小企业协会将长期致力于以多种方式解决中小微企业融资难、融资贵问题。

本次论坛由中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会、中国开发性金融促进会普惠金融工作委员会主承办，论坛当中一些银行金融机构负责人和金融支农支小领域的知名专家也向大会嘉宾介绍和分享了在普惠金融领域经验和看法。