1月18日，国家发展改革委财金司副巡视员田原在中央国债登记结算有限公司主办的“2018年债券市场投资策略论坛”上表示，企业债改革创新将再提速，防风险、促发展“两手硬”。

田原指出，2017年是我国债券市场发展的关键一年，虽然债券市场面临着发行成本上升、违约现象增多、在社会融资规模中占比下降等各种困难，但在债券市场各监管部门的共同努力下，各债券品种创新不断推进，债券市场对外开放不断深化，债券服务实体经济的能力持续呈现新亮点。

2017年，国家发改委不断强化企业债券为实体经济服务的核心定位，深化改革，主动创新，优化服务，企业债券核准规模总体平稳，稳中有增，全年共核准企业债券384支8359.4亿元，较2016年增长4%。

持续推动企业债券品种创新，主动推出了PPP项目专项债券、农村产业融合发展专项债券、社会领域产业专项债券等3个创新品种。连同此前出台的创新品种，我们至今已陆续推出了16个专项创新品种，有力助推了公司信用类债券市场创新发展。

此次论坛前不久，国家发改委核准了中国中信集团有限公司、中国邮政集团公司各发行企业债券300亿元，将债券募集资金投向从“事前审核”转变为“加强事中事后监管”。通过明确“正面清单”（鼓励用途领域）+“负面清单”（严禁使用领域）的方式，支持符合条件的优质企业灵活使用募集资金，提升资金使用效率。

2017年5月，国家发改委先后核准陕西金融控股集团有限公司、陕西金融资产管理股份有限公司发行48亿元、11亿元债转股专项债券，作为债券市场上的首批债转股专项债券，为债券融资推动降低企业杠杆率工作提供了良好的示范。

田原指出，2017年还加大了企业债券领域风险防范和处置力度，对于暴露了违约风险的企业债券，主动协调，按照市场化、法治化原则积极指导相关地方发展改革部门和主承销商、发行人，通过多方筹措资金、推进企业重组等方式有效解决债券资金偿付问题。截至目前，无论是数量还是规模，国家发展改革委管理的企业债券违约比例均处于公司信用类债券最低水平，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。

此外，为进一步提高企业债券审核效率，并科学有效防范化解债券违约风险，将包括中央企业在内的更多优质发行主体纳入企业债券发行范围，这是从根本上防范风险的有效手段，在防控债券违约风险的同时，也有利于防范化解地方政府债务风险，遏制地方政府隐性债务增量。

对于2018年企业债券，田原指出将重点做好以下几项工作：一是稳步推进企业债券发行管理体制改革，会同中央结算公司对《簿记建档发行业务指引》、《招标发行业务指引》进行修订完善，提高企业债券发行定价环节的灵活性、便利性；二是继续推进企业债券品种创新，强化企业债券服务实体经济的能力，在军民融合发展、气候债券等领域探索债券品种创新；三是深化企业债券领域“放管服”改革，推进实施“负面清单+事中事后监管”管理方式，继续鼓励和支持更多优质主体发行企业债券融资，并逐步扩大到优质地方企业；四是加大企业债券风险防控力度，加强风险防范和处置，坚决遏制地方政府隐性债务增量，打好防范化解重大风险“攻坚战”；五是提高监管能力，加强企业债券领域信用体系建设和信用管理，强化信用约束机制。